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中國能源研究會高級研究員、今日智庫首席專家：牛克洪 2017年市場煤價可預期，大家擼起袖子加油干！ 2017年市場煤炭價格是一個什么狀態(tài)呢？我給予的研判是：市場煤炭價格“溫和波動”。何為“溫和波動”？就是“基礎價+浮動價”這個價格機制的主導作用，即以5500大卡動力煤535元/噸基礎價為基點，市場煤價大體在500元/噸至650元/噸合理區(qū)間內進行浮動。這個浮動的前提是，只有市場煤炭供需關系總體處于基本平衡波動的狀態(tài)，市場煤炭價格才會這樣的浮動。為保持2017年我國市場煤炭價格“溫和波動”態(tài)勢，應注重發(fā)揮市場無形之手和政府有形之手的協(xié)調作用。一、依靠市場 “無形之手”，順應規(guī)律而動。經(jīng)濟發(fā)展是有周期起伏波動性規(guī)律牽市場也有高潮到低潮、低潮轉高潮運行規(guī)則的。由此，市場煤炭價格也會隨之由高到低、再由低升高的。我國煤炭市場自2012年5月突發(fā)逆轉，已先后渡過了2012至2013年的市場“煤炭價格由高到低期”和2014至2015年的市場 “煤炭價格底谷盤整期”，按其市場規(guī)則隨后的2016至2017年也應進入市場“煤炭價格由低到高期”，這是市場價格周期規(guī)則運行的必然。當然，這種煤炭價格高與低的絕對值是變化的，也不是原樣恢復的。應當看到，2017年中國煤炭市場己進入“危機緩慢復蘇階段”，此階段市場煤炭價格不會出現(xiàn)大漲大降情況的，對此應有堅定的信心。二、發(fā)揮政府“有形之手”，順勢調節(jié)而為。在遵循市場基本規(guī)則的同時，政府也不能無所作為，應順勢而為?？上驳氖墙?jīng)過實踐不斷探索與積累，現(xiàn)在我國政府有關部門己初步找到了“有形之手”作為的途徑和方法。一是運用國家大政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。國家強力推進供給側改革、能源革命和煤炭去產(chǎn)能政策，隨著這些戰(zhàn)略部署的逐漸落地和政策的有效實施，一大批落后產(chǎn)能將被淘汰出局，一批隱瞞產(chǎn)量現(xiàn)象也被嚴格限制。更重要的是在煤炭企業(yè)管理層對國家去產(chǎn)能政策的理解會更深了，政策執(zhí)行的自覺性會更強了，上下認知的趨同將會形成較好的政策執(zhí)行協(xié)同錚從而使國家去產(chǎn)能政策更好的得以實施，政策效應也將在市場供需關系平衡中逐漸顯現(xiàn)出來。這一大政策的有效實施將基本破解產(chǎn)能過剩市場供大于求的嚴重問題，為穩(wěn)定市場煤炭價格奠定了堅實的基礎。二是利用“276”新方法，適時使用調節(jié)。2016年國家發(fā)改委啟用的“276個鎰魅鍘敝疲這是一個不錯的“方子”，據(jù)測算，嚴格實施“276個工作日”制可比330個工作日生產(chǎn)量下降5.8億噸左右，也就是說“276個工作日”儲備了5.8億噸的可隨時調節(jié)的彈性產(chǎn)儲量，一旦需要馬上可以通過調節(jié)工作時間有計劃的釋放部分產(chǎn)能。以此可以極大的抑制、調節(jié)和緩解煤炭市場供需關系失衡的矛盾，保持市場煤炭價格在合理區(qū)間內波動。三是利用供需長協(xié)機制，保持煤價穩(wěn)定。在政府倡導、督察下，煤炭供應方與煤炭消費方簽訂長期合同，同時國家發(fā)展改革委和國務院國資委也以發(fā)改運行[2016]2502號文件，正式印發(fā)《關于加強市場監(jiān)管和公共服務空廈禾恐諧て諍賢履行的意見》，這個《意見》得以嚴格執(zhí)行將會極大維護煤炭市場供需關系長期基本穩(wěn)定的格局，進一步強化煤炭供需大客戶長協(xié)的約束力。當煤炭供應方與電力需求方簽訂“大單”后，就打下了穩(wěn)定市場的“基石”，也在煤炭大市場中樹立了標析，起到了示范，從而鎖苛斯┬杷方市場的風險，避免出現(xiàn)煤炭供應大起大落、煤炭價格大漲大降的現(xiàn)象，也可基本維持市場煤炭價格在合理區(qū)間內平衡波動的局面。